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新碧街道
浙江省/丽水市/缙云县/新碧街道


  浙江缙云工业园区基本情况介绍

  一、园区(街道)基本情况

  (一)发展现状

  浙江缙云工业园区地处丽水市北部,毗邻永康市,是缙云县承接发达地区产业转移和经济辐射的主要平台,是缙云县县域城市“一心两翼”和丽水生态产业集聚区“一心三片区”的重要组成部分。

  园区的发展历程可以分为三个阶段:一是从2000年6月至2003年3月的镇(新碧镇)管园区阶段;二是2003年3月至2006年3月的县管园区阶段。2003年3月经缙云县委、县政府研究决定成立新碧工业园区管委会,专门负责工业园区的开发、建设和管理;三是2006年3月,园区被批准为省级工业园区,更名为“浙江缙云工业园区”,工业园区管委会与当时的新碧镇党委政府合署办公,实行“两块牌子,一套班子”。2008年3月,新碧镇撤销建制,设立浙江缙云工业园区新碧农村管理处,代管由五云镇行政区域内划出的28个行政村,经2010年村级组织规划调整后,整合为11个行政村;2011年8月,设立丽水生态产业集聚区缙云分区管委会,为丽水生态产业集聚区管委会的分支机构,与浙江缙云工业园区管委会合署办公;2012年1月,撤五云镇建制,在农管处基础上设新碧街道办事处,与园区合署办公,继续实行“两块牌子,一套班子”的管理模式。并将原新建镇辖区的马渡和宅基两村划归新碧街道。目前,下辖13个行政村,规划控制面积扩大到50平方公里,重点规划区达到15平方公里,“十二五”规划建设区6平方公里,完成开发5平方公里。

  1、工业经济运行情况。截止2012年,共有入园企业166家,竣工投产企业128家,产值超2000万元以上规模企业87家,产值超亿元企业29家,超5亿元企业10家,其中超10亿元4家(新海、新瑞、涛涛、新永茂),税收超千万元企业7家。2012年,园区实现工业总产值172.2亿元,同比增长20.6%,其中规模以上企业实现产值166.3亿元,同比增长22.4 %;实现出口交货值37.6亿元,同比增长23.8 %,实现自营出口3.6亿美元,同比增长14.5%;完成制造业投资10亿元,同比增长8.9%;实现工业税收3.5亿元,同比增长24.0 %;合同利用市外内资24亿元,实际到位市外内资11.08亿元,实际利用外资600万美元。

  2、基础设施建设情况。截止2012年,园区累计投入市政基础设施建设资金3亿多元,城市道路网已初步成型,供排水设施已基本建成,垃圾中转站、污水处理厂、新碧初中校区已投入运行,商检大楼、天燃气管网项目、商品房住宅小区等项目正在建设之中,农民异地转移安置小区已进入前期。

  3、社会事业发展情况。产业集聚带动人口集聚成效显著,目前辖区内总人口6.2万元,其中本地户籍人口2.8万,流动人口3.4万。二产带动一三产业发展势头强劲,发展了一批农业龙头企业和农村专业合作社,做足农产品精深加工文章;近万名本地农民进厂务工,农家乐、乡村旅游业发展不断推进,社区服务、文化休闲等生活性服务业蓬勃发展,实现三次产业融合发展。2012年,辖区农民人均纯收入达到11500元。

  4、2013年工作目标。2013年的工作目标是:实现工业总产值190亿元,力争210亿元;完成固定资产投资13亿元,力争16亿元;实现工业税收3.8亿元,力争4.3亿元;实际到位县外内资15亿元,力争18亿元。

  (二)存在问题

  1、共性问题。园区基础设施建设落后,城市化远远落后于工业化;园区项目建设过程中土地征收、政策处理和房屋拆迁工作难度较大,矛盾突出;土地、环境、资金等要素制约凸显,投资增长乏力;企业转型升级不快,推进产业集聚难度较大;环境保护、节能减排形势依然严峻;信访维稳问题还需全社会共同努力;基层组织建设有待加强;自身建设和干部队伍素质提升还需不懈努力。

  2、个性问题。园区目前的性质还是事业单位,执行力、投融资体质、园区经营机制都和区域的经济社会发展水平不相匹配。

  (三)功能定位和发展目标

  1、功能定位。缙云县中心城市现代化新城区、永武缙五金产业集群转型升级示范区组团、丽水地区战略性新兴产业先行区和浙中城市群组成部分。

  规划情况。一是空间规划。园区2006年前原总规划面积24.97平方公里,其中工业用地16.2平方公里。2006年经国土资源部核准符合“两规”面积为4.16平方公里,现已基本开发完毕。依据《缙云县域总体规划》和《丽水生态产业集聚区缙云片区发展规划》,以及针对330国道线西移的实际,对园区规划进行修编,由原先以330国道线为轴线展开的空间布局,调整为以新建溪为轴线东西展开向南拓展的空间布局;园区规划控制面积50平方公里,重点规划区15平方公里,通过新一轮土地利用总体规划修编,重点规划区全部符合土地利用规划。二是产业规划。通过多年的建设,园区已形成汽摩配(涛涛集团、广鹰机械为代表)、五金机械(千秋门业、大华工具为代表)、电光源(山蒲、金宏为代表)、新材料(新海、新瑞、新永茂、精美为代表)等四大产业。围绕园区功能定位,我们将通过改造提升电光源、五金制造等传统优势产业,积极培育新材料、新能源、电子等战略性新兴产业来推动经济发展方式转变,努力打造地方特色明显、竞争优势较强的现代产业体系。

  2、发展目标。根据园区的资源禀赋、现实基础和发展要求,园区开发建设可分为重点建设期和推进发展期

  (1)重点建设期(2011年—2015年)。基础设施建设成效显著,基本形成覆盖主要开发地区的交通骨架和基础设施网络,基本形成与社会经济发展相匹配的基础设施框架;综合经济实力持续增强,完成新增面积6平方公里开发建设,加快园区人口集聚,到2015年实现常住人口6.5万人左右,争取在十二五末实现工业总产值400亿元,年平均增长25%以上;区域主导产业初步形成,到2015年基本形成重要的五金制造业生产基地、重要的电光源生产基地、重要的新材料生产基地等;城市服务功能不断增强,基本形成商务行政区支撑带动各功能区,进而与缙云主城区错位发展、功能互补的城市格局,基本实现公共服务均等化配置。

  (2)推进发展期(2016年—2020年)。在近期开发取得初步成效的基础上,力争到2020年,实现工业总产值700亿元,常住人口近10万人,城镇生活污水集中处理率达95%以上;新增城乡建设用地总量达到10平方公里左右,重点产业区用地效率达到50亿元/平方公里;产业转型升级取得成效,服务业所占比例有较大提高,二、三产业协调发展,城市基础设施比较完善,与县城核心区、仙都景区三区形成一体,建成一个新兴的工业新城。